有關(guān)省保持穩定、自治區(qū)、直轄市奮勇向前、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)精神服務品質，切實(shí)推進(jìn)北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作，我們制定了《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎勵(lì)資金管理暫行辦法》〗M成部分，F(xiàn)予印發(fā)影響，請遵照執(zhí)行。
　　附件：北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎勵(lì)資金管理暫行辦法

　　抄送：建設(shè)部的過程中，有關(guān)省發展契機、自治區(qū)、直轄市過程中、計(jì)劃單列市建設(shè)廳(委去突破、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局達到。

附件：

北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及
節(jié)能改造獎勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

　　 第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）智能設備，國家財(cái)政將安排資金專項(xiàng)用于對北方采暖地區(qū)開展既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作進(jìn)行獎勵(lì)。為加強(qiáng)該項(xiàng)資金管理蓬勃發展，特制定本辦法特點。
　　第二條 本辦法所稱“北方采暖地區(qū)”是指北京市、天津市重要性、河北省又進了一步、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)多元化服務體系、遼寧省規劃、吉林省、黑龍江省深度、山東省帶動擴大、河南省、陜西省與時俱進、甘肅省、青海省初步建立、寧夏回族自治區(qū)綜合運用、新疆維吾爾自治區(qū)。
　　本辦法所稱“北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎勵(lì)資金”（以下簡稱獎勵(lì)資金）是指中央財(cái)政安排的專項(xiàng)用于獎勵(lì)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的資金的方法。
第三條為明確責(zé)任實事求是，充分調(diào)動地方人民政府的積極性，獎勵(lì)資金采取由中央財(cái)政對省級財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式落到實處，具體項(xiàng)目實(shí)施管理由省級人民政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)服務水平。第四條獎勵(lì)資金管理實(shí)行“公開最新、公平、公正”原則處理方法，接受社會監(jiān)督重要作用。

第二章 獎勵(lì)資金使用范圍

　　第五條 獎勵(lì)資金使用范圍
　　（一）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造獎勵(lì)習慣；
　〕渥?。ǘ┦覂?nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造獎勵(lì)；
　〗◤姳Ｗo。ㄈ嵩醇肮峁芫W(wǎng)熱平衡改造等改造獎勵(lì)同期；
　　（四）財(cái)政部批準(zhǔn)的與北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造相關(guān)的其他支出使命責任。

第三章 獎勵(lì)原則和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 獎勵(lì)資金采用因素法進(jìn)行分配效果，即綜合考慮有關(guān)省（自治區(qū)合規意識、直轄市密度增加、計(jì)劃單列市）所在氣候區(qū)、改造工作量現場、節(jié)能效果和實(shí)施進(jìn)度等多種因素以及相應(yīng)的權(quán)重高端化。
　　第七條 專項(xiàng)資金分配計(jì)算公式：
　　某地區(qū)應(yīng)分配專項(xiàng)資金額＝所在氣候區(qū)獎勵(lì)基準(zhǔn)×［∑（該地區(qū)單項(xiàng)改造內(nèi)容面積×對應(yīng)的單項(xiàng)改造權(quán)重）×70%+該地區(qū)所實(shí)施的改造面積×節(jié)能效果系數(shù)×30%］×進(jìn)度系數(shù)。其中：氣候區(qū)獎勵(lì)基準(zhǔn)分為嚴(yán)寒地區(qū)和寒冷地區(qū)兩類：嚴(yán)寒地區(qū)為55元/m2我有所應，寒冷地區(qū)為45元/m2提單產。
　　單項(xiàng)改造內(nèi)容指建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造至關重要、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項(xiàng)發展空間，對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為：60%，30%有所應，10%足了準備。
　　節(jié)能效果系數(shù)根據(jù)實(shí)施改造后的節(jié)能量確定。
　　進(jìn)度系數(shù)著力提升，根據(jù)改造任務(wù)的完成時(shí)間深刻內涵，分為三檔：
　　1. 2009年采暖季前完成當(dāng)?shù)氐母脑烊蝿?wù)，進(jìn)度系數(shù)為1.2融合；
　　2. 2010年采暖季前完成當(dāng)?shù)氐母脑烊蝿?wù)深入闡釋，進(jìn)度系數(shù)為1；
　　3. 2011年采暖季前完成當(dāng)?shù)氐母脑烊蝿?wù)完成的事情，進(jìn)度系數(shù)為0.8物聯與互聯。
第八條 財(cái)政部會同建設(shè)部根據(jù)各地改造工作量與節(jié)能效果核定獎勵(lì)資金。改造工作量與節(jié)能量核定辦法另行制定改造層面。

第四章 資金撥付與使用

　　第九條 在啟動階段供給，財(cái)政部會同建設(shè)部根據(jù)各地的改造任務(wù)量優勢與挑戰，按照6元/m2的標(biāo)準(zhǔn)，將部分獎勵(lì)資金預(yù)撥到省級財(cái)政部門解決方案，用于對當(dāng)?shù)責(zé)嵊?jì)量裝置的安裝補(bǔ)助趨勢。
　　財(cái)政部會同建設(shè)部根據(jù)各地每年實(shí)際完成的工作量和節(jié)能效果核撥獎勵(lì)資金，并在改造任務(wù)完成后規定，對當(dāng)?shù)鬲剟?lì)資金進(jìn)行清算環境。
　　第十條 省級財(cái)政部門在收到獎勵(lì)資金后，會同建設(shè)部門及時(shí)將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目高質量，并將具體項(xiàng)目清單報(bào)財(cái)政部相對簡便、建設(shè)部備案。
　　第十一條 對于具體項(xiàng)目的管理流程，各地應(yīng)充分利用市場機(jī)制合作，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式，創(chuàng)新資金投入方式助力各業，確保獎勵(lì)資金安排使用的規(guī)范極致用戶體驗、安全和有效。
　　第十二條 獎勵(lì)資金支付管理按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行應用。

第五章 監(jiān)督管理

　　第十三條 各地要認(rèn)真組織既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作建議，不得以既有居住建筑節(jié)能改造為名進(jìn)行大拆大建，應(yīng)對擬改造的項(xiàng)目進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證相貫通，并嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)不斷發展。
　　第十四條 各級財(cái)政、建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)獎勵(lì)資金的管理自動化方案。確保獎勵(lì)資金尵o密協作？顚Ｓ谩ε撟骷倬€上線下，冒領(lǐng)獎勵(lì)或者截留發揮重要作用、挪用、滯留專項(xiàng)資金的數據顯示，一經(jīng)查實(shí)高質量，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 則

　　第十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋記得牢。
　　第十六條 相關(guān)省註入了新的力量、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門蓬勃發展，可以根據(jù)本辦法特點，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際積極回應，制定具體實(shí)施辦法重要性。
　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行凝聚力量。